Forsøk med arbeidsfradrag for unge

– Regjeringen ønsker å få flere i arbeid og færre på trygd. Norge mangler arbeidskraft og det er en økende andel unge som mottar arbeidsavklaringspenger eller uføretrygd. Samtidig vet vi at mange får lite økonomisk igjen for å gå fra trygd til arbeid. Vi vet også at på tross av at ulike regjeringer de siste tiårene har forsøkt å stanse veksten i andelen unge på helserelaterte ytelser, står fortsatt for mange utenfor arbeidsmarkedet. Det er derfor nødvendig å innhente kunnskap ved å prøve ut nye tiltak. Et forsøk med arbeidsfradrag kan lære oss hvordan skattesystemet kan supplere andre tiltak for å bidra til å få flere i jobb, sier finansminister Jens Stoltenberg (Ap).

– Det er et tap både for den enkelte og for samfunnet når unge ikke kommer i arbeid eller utdanning. Vi gjør allerede mye for å få flere unge i jobb, men vi må gjøre mer. Derfor vil vi nå prøve ut om et arbeidsfradrag kan være et godt tiltak, sier arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna (Ap), som understreker at dette er ett av mange ulike tiltak som må på plass for å få flere i arbeid.

– Regjeringen har allerede innført en ungdomsgaranti med tidlig, tett og tilpassa oppfølging i Nav. Vi er i gang med et helt nytt ungdomsprogram der unge skal få vise hva de kan, ikke hvor syke de er. Og vi skal også senke aldersgrensen for opplæringstiltak i Nav slik at flere av ungdommene våre kan få et opplæringstilbud. Samtidig har vi bare for i år styrket tiltakene for å få flere i jobb med 770 millioner kroner, legger Brenna til.

– I tillegg til at et arbeidsfradrag kan bidra til at folk kommer i jobb, vil det også bidra til at personer med lavere og midlere inntekter får økt kjøpekraft, sier finansminister Jens Stoltenberg.

Finansdepartementet har utredet forsøksordningen i samarbeid med forskere ved Frischsenteret og Norwegian Fiscal Studies ved Universitetet i Oslo. Utredningen viser at et slikt forsøk kan gi viktig kunnskap om hvordan et fradrag, og økonomiske insentiver generelt, påvirker arbeidstilbud og sysselsetting.

I høringen som sendes ut i dag beskrives et forsøk der 100 000 unge trekkes tilfeldig. Denne gruppen kan få et fradrag i den skattepliktige inntekten på inntil 125 000 kroner, noe som kan gi inntil 27 500 kroner i lavere skatt.

Deretter vil man følge disse unge i 3-5 år. Etter dette vil vi ha gode data for å kunne si om et slikt arbeidsfradrag virkelig bidrar til at flere unge jobber, og hvor mye mer eller mindre de som allerede er i jobb, vil arbeide.

– Denne typen forsøk, med tilfeldig utvalg av deltakere, er noe som brukes i stor grad innenfor helse, og er de senere årene også brukt innenfor arbeidsmarkedspolitikk, utdanning og bistand. Men det er ikke tidligere gjennomført forsøk av denne typen på skatteområdet. Etter høringen vil vi ta endelig stilling til om en forsøksordning skal fremmes for Stortinget, sier finansministeren.

Gjennom høringen ønsker regjeringen innspill på utformingen av forsøket, blant annet på fradraget, målgruppen, samt omfang og varighet av forsøket. Regjeringen ønsker også innspill på bruk av forsøk som virkemiddel for kunnskapsbasert politikkutforming.

Høringsfristen er 1. august.

Les mer:

• Rapport – Utredning om forsøksordning med arbeidsfradrag (PDF)